{"id":4109,"date":"2026-04-17T18:02:01","date_gmt":"2026-04-17T22:02:01","guid":{"rendered":"https:\/\/pappost.com\/?p=4109"},"modified":"2026-04-17T18:02:06","modified_gmt":"2026-04-17T22:02:06","slug":"haiti-republique-dominicaine-le-ciel-se-rouvre-et-le-dialogue-reprend","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pappost.com\/index.php\/2026\/04\/17\/haiti-republique-dominicaine-le-ciel-se-rouvre-et-le-dialogue-reprend\/","title":{"rendered":"Ha\u00efti-R\u00e9publique dominicaine : le ciel se rouvre et le dialogue reprend"},"content":{"rendered":"\n

Apr\u00e8s plus de deux ans de fermeture, les deux voisins de l’\u00eele d’Hispaniola ont sign\u00e9 ce vendredi une d\u00e9claration conjointe scellant la reprise des liaisons a\u00e9riennes. Un pas diplomatique significatif.<\/p>\n\n\n\n

Ce 17 avril 2026, dans les installations du Parc industriel CODEVI, plant\u00e9 en pleine zone frontali\u00e8re ha\u00eftiano-dominicaine, deux d\u00e9l\u00e9gations se sont fait face. D’un c\u00f4t\u00e9, la ministre ha\u00eftienne des Affaires \u00e9trang\u00e8res et des Cultes, Raina Forbin. De l’autre, le ministre dominicain des Relations ext\u00e9rieures, Roberto \u00c1lvarez. Entre eux, une table, des dossiers, et vingt-sept mois de ciel ferm\u00e9 \u00e0 solder.<\/p>\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Le r\u00e9sultat de cette rencontre tient en une date : le 1er mai 2026. C’est le jour choisi pour rouvrir l’espace a\u00e9rien entre les deux pays et relancer les liaisons entre l’A\u00e9roport international du Cap-Ha\u00eftien et les a\u00e9roports dominicains. Une annonce courte, nette, consign\u00e9e noir sur blanc dans une d\u00e9claration conjointe sign\u00e9e en fin de s\u00e9ance. Sobre dans la forme. Consid\u00e9rable dans le fond tant les relations entre les deux voisins se sont d\u00e9grad\u00e9es ces trois derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Pour comprendre le poids de cette d\u00e9cision, il faut remonter au 15 septembre 2023. Ce jour-l\u00e0, le pr\u00e9sident dominicain Luis Abinader fermait les fronti\u00e8res terrestres, maritimes et a\u00e9riennes avec Ha\u00efti, invoquant un diff\u00e9rend sur la construction d’un canal sur la rive ha\u00eftienne de la rivi\u00e8re Dajabon. Une d\u00e9cision unilat\u00e9rale, brutale, aux cons\u00e9quences imm\u00e9diates pour les deux \u00e9conomies.<\/p>\n\n\n\n

Ha\u00efti importe au moins 25% de ses ressources alimentaires de la R\u00e9publique dominicaine. Des cliniques m\u00e9dicales, des \u00e9coles, des familles enti\u00e8res s’\u00e9taient retrouv\u00e9es coup\u00e9es de leur principal fournisseur.<\/p>\n\n\n\n

La crise du canal n’\u00e9tait que le d\u00e9tonateur. Derri\u00e8re, une s\u00e9rie d’incidents violents impliquant des gangs ha\u00eftiens ( attaques arm\u00e9es, enl\u00e8vements, violence g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e ) avait aliment\u00e9 les inqui\u00e9tudes dominicaines quant \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale. Deux crises entrem\u00eal\u00e9es, deux logiques distinctes, mais une seule cons\u00e9quence : le ciel verrouill\u00e9, le dialogue suspendu.<\/p>\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Depuis cette fermeture, plusieurs chefs de la diplomatie ha\u00eftienne s’\u00e9taient succ\u00e9d\u00e9 sans parvenir \u00e0 d\u00e9verrouiller ce dossier. Dominique Dupuy avait exerc\u00e9 les fonctions de ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res entre juin et novembre 2024, sous le gouvernement Garry Conille, quatre mois \u00e0 peine, sans r\u00e9sultat sur ce front. Jean Victor Harvel Jean-Baptiste lui avait succ\u00e9d\u00e9 en novembre 2024, sous le Premier ministre Alix Didier Fils-Aim\u00e9. Lui non plus n’avait pu forcer l’ouverture.<\/p>\n\n\n\n

En mars 2025, le Pr\u00e9sident du Conseil Pr\u00e9sidentiel de Transition, Fritz Alphonse Jean, avait tent\u00e9 sa chance par voie d’interview. En vain. Abinader avait alors confirm\u00e9 publiquement que le trafic a\u00e9rien resterait ferm\u00e9, estimant que les conditions n\u00e9cessaires \u00e0 une reprise des vols n’\u00e9taient pas r\u00e9unies. Il avait m\u00eame pr\u00e9cis\u00e9, avec une froideur calcul\u00e9e, que m\u00eame Cap-Ha\u00eftien, pourtant pr\u00e9sent\u00e9 comme la seule option envisageable, ne rouvrirait pas.<\/p>\n\n\n\n

Raina Forbin a \u00e9t\u00e9 install\u00e9e \u00e0 la t\u00eate du MAEC le 4 mars 2026, dans le cadre d’un remaniement minist\u00e9riel. Quarante-quatre jours plus tard, elle (et son \u00e9quipe, NDLR) obtenait ce que ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs n’avaient pu arracher en deux ans et demi de tentatives. C’est le tempo qui frappe autant que le r\u00e9sultat.<\/p>\n\n\n\n

Le Parc industriel CODEVI, implant\u00e9 \u00e0 Ouanaminthe c\u00f4t\u00e9 ha\u00eftien et reli\u00e9 \u00e0 Dajab\u00f3n c\u00f4t\u00e9 dominicain, incarne depuis sa cr\u00e9ation une certaine id\u00e9e de la coop\u00e9ration transfrontali\u00e8re. Des milliers d’ouvri\u00e8res et d’ouvriers ha\u00eftiens y travaillent chaque jour pour des entreprises \u00e0 capitaux dominicains et \u00e9trangers. C’est un espace hybride, \u00e9conomiquement imbriqu\u00e9, humainement dense. Un endroit o\u00f9 les deux pays se touchent, au sens litt\u00e9ral du terme.<\/p>\n\n\n\n

Y tenir une r\u00e9union de haut niveau, c’est envoyer un message. Celui que la fronti\u00e8re n’est pas qu’une ligne de friction, qu’elle peut aussi \u00eatre un espace de construction commune. Les deux chefs de la diplomatie l’ont bien compris en choisissant ce cadre plut\u00f4t que les salons feutr\u00e9s d’une capitale.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9ouverture du ciel a domin\u00e9 les annonces, mais elle n’a pas \u00e9t\u00e9 le seul sujet \u00e0 l’ordre du jour. Les d\u00e9l\u00e9gations ont travaill\u00e9 sur trois axes majeurs : la s\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re, les questions migratoires et les \u00e9changes commerciaux. Trois dossiers \u00e9pineux, chacun \u00e0 sa mani\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

Sur la s\u00e9curit\u00e9, les deux parties ont \u00e9voqu\u00e9 les m\u00e9canismes de coop\u00e9ration pour renforcer le contr\u00f4le et la surveillance de la fronti\u00e8re. Sur la migration, le dialogue reste profond\u00e9ment d\u00e9licat : les d\u00e9portations massives et les conditions d’accueil des Ha\u00eftiens en territoire dominicain alimentent r\u00e9guli\u00e8rement les crispations. Sur le commerce, les deux \u00e9conomies restent profond\u00e9ment interd\u00e9pendantes, malgr\u00e9 les \u00e0-coups politiques.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9claration conjointe ne pr\u00e9tend pas avoir tout r\u00e9solu. Elle acte des discussions \u00ab franches et constructives \u00bb et annonce des suites techniques. C’est le langage de la diplomatie : prudent, calibr\u00e9, d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment ouvert. Mais dans le contexte actuel, ce vocabulaire de la continuit\u00e9 vaut engagement.<\/p>\n\n\n\n

Raina Forbin est manifestement le fer de lance d’une diplomatie offensive. Sa m\u00e9thode: un dialogue direct, une pr\u00e9sence personnelle dans les n\u00e9gociations, une volont\u00e9 de d\u00e9passer les postures pour aller aux r\u00e9sultats.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9claration conjointe r\u00e9serve un paragraphe aux acteurs ext\u00e9rieurs. Les deux d\u00e9l\u00e9gations y expriment leur gratitude \u00e0 la communaut\u00e9 internationale, aux Nations Unies et \u00e0 la Force de R\u00e9pression des Gangs pour leur appui au r\u00e9tablissement de la s\u00e9curit\u00e9 en Ha\u00efti. Une mention diplomatique, certes. Mais aussi une reconnaissance que le contexte dans lequel ce dialogue a pu reprendre n’est pas \u00e9tranger aux efforts d\u00e9ploy\u00e9s sur le terrain s\u00e9curitaire.<\/p>\n\n\n\n

La FRG, d\u00e9ploy\u00e9e dans le cadre d’un mandat onusien, a contribu\u00e9 \u00e0 desserrer l’\u00e9tau des gangs dans plusieurs zones strat\u00e9giques du pays. Sans cette \u00e9volution, m\u00eame partielle, la reprise d’un dialogue bilat\u00e9ral structur\u00e9 aurait \u00e9t\u00e9 difficile \u00e0 envisager. La diplomatie se nourrit toujours du r\u00e9el.<\/p>\n\n\n\n

Il reste maintenant \u00e0 transformer l’engagement en r\u00e9alit\u00e9 op\u00e9rationnelle. Le 1er mai 2026, les premiers avions devront d\u00e9coller. Les compagnies a\u00e9riennes devront rouvrir leurs guichets. Les passagers devront pouvoir acheter leurs billets. Ce qui s’est d\u00e9cid\u00e9 autour d’une table \u00e0 CODEVI devra se traduire en pistes d\u00e9gag\u00e9es, en fr\u00e9quences rouvertes, en connexions r\u00e9tablies. Et ce n’est qu’un d\u00e9but. La d\u00e9claration le dit elle-m\u00eame : les deux parties ont convenu d’assurer le suivi des engagements issus de cette rencontre \u00e0 travers de prochains \u00e9changes techniques et de haut niveau.<\/p>\n\n\n\n

Le chantier bilat\u00e9ral est vaste. Les cicatrices, nombreuses. Mais ce vendredi 17 avril, dans un parc industriel plant\u00e9 entre deux pays que tout s\u00e9pare et que tout lie, quelque chose s’est rouvert. Le ciel, d’abord. Peut-\u00eatre, avec le temps, davantage.<\/p>\n\n\n\n

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