Partie I.<\/p>\n\n\n\n
Par la R\u00e9daction<\/p>\n\n\n\n
Depuis le 7 f\u00e9vrier 1986, Ha\u00efti a construit une d\u00e9mocratie d\u00e9finie avant tout par ce qu\u2019elle n\u2019est plus. La dictature a pris fin. La pr\u00e9sidence h\u00e9r\u00e9ditaire a disparu. La censure totale n\u2019existe plus. L\u2019id\u00e9e m\u00eame d\u2019une pr\u00e9sidence \u00e0 vie a quitt\u00e9 le champ politique. Cette d\u00e9mocratie s\u2019est form\u00e9e par soustraction.<\/p>\n\n\n\n
Les structures de r\u00e9pression ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9mantel\u00e9es. Les institutions de gouvernance n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 construites.<\/p>\n\n\n\n
Au lendemain de 1986, le pays a instaur\u00e9 des libert\u00e9s politiques sans capacit\u00e9 r\u00e9elle d\u2019action collective. La libert\u00e9 a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 l\u2019organisation. L\u2019Etat est rest\u00e9 faible.<\/p>\n\n\n\n
En 1995, neuf ans apr\u00e8s la chute de la dictature, Ha\u00efti a dissous son arm\u00e9e. Cette d\u00e9cision a cr\u00e9\u00e9 un vide s\u00e9curitaire durable. Aucune force institutionnelle n\u2019est venue le combler.<\/p>\n\n\n\n
Des acteurs para-\u00e9tatiques ont occup\u00e9 l\u2019espace laiss\u00e9 vacant : gangs, groupes arm\u00e9s privatis\u00e9s, r\u00e9seaux informels. La dissolution n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 une r\u00e9forme. Elle a \u00e9t\u00e9 une amputation sans proth\u00e8se.<\/p>\n\n\n\n
La pluralit\u00e9 des voix politiques s\u2019est \u00e9largie. Les partis, les discours et les contestations se sont multipli\u00e9s. Cette profusion n\u2019a pas produit de maturation d\u00e9mocratique. Elle n\u2019a pas renforc\u00e9 l\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n
Quarante ans apr\u00e8s 1986, la libert\u00e9 de la presse et celle d\u2019expression sont largement \u00e9tablies. Elles se sont \u00e9tendues sans r\u00e9gulation institutionnelle solide. On peut tout dire. Sur tout. Sans contrepoids effectif. Et on s\u2019en gargarise.<\/p>\n\n\n\n
Aujourd\u2019hui, Ha\u00efti n\u2019est ni une dictature ni une d\u00e9mocratie consolid\u00e9e. Le r\u00e9gime autoritaire a disparu. L\u2019Etat d\u00e9mocratique ne s\u2019est pas stabilis\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Durant ces quarante ann\u00e9es, la fin de l\u2019autoritarisme interne a co\u00efncid\u00e9 avec une intensification de l\u2019ing\u00e9rence externe. Interventions militaires en 1994 et 2004. Missions onusiennes jusqu\u2019en 2019. Un cycle sans fin.<\/p>\n\n\n\n
Ainsi, Ha\u00efti a r\u00e9ussi une prouesse rare : abolir la tyrannie sans instituer l\u2019autorit\u00e9, lib\u00e9rer la parole sans organiser le d\u00e9bat, multiplier les acteurs sans \u00e9crire la pi\u00e8ce.<\/p>\n\n\n\n
La d\u00e9mocratie y existe surtout comme souvenir n\u00e9gatif : elle n\u2019est plus la dictature, et cela semble avoir suffi \u00e0 longtemps tenir lieu de projet.<\/p>\n\n\n\n
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